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出于安全考慮而清退超齡村民工是否合理？村民工該何去何從？最近，與超齡村民工有關(guān)的話題被廣泛熱議。記者專訪發(fā)覺(jué)，各地正在及時(shí)糾正調(diào)整針對(duì)超齡村民工的清退新政，各領(lǐng)域人士積極出謀求策，讓超齡村民工溫情謝幕。湖南、安徽等地積極開(kāi)發(fā)適宜超齡村民工的就業(yè)崗位，增加它們的再就業(yè)能力。

8月17日，記者從福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳據(jù)悉，當(dāng)?shù)匾压肌蛾P(guān)于山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域惠反彈崗保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行若干舉措的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出要及時(shí)糾正“一刀切”清退超齡村民工的做法，已公布清退令的地方要盡早調(diào)整相關(guān)新政和執(zhí)行方法。

記者專訪發(fā)覺(jué)，各地正在及時(shí)糾正調(diào)整針對(duì)超齡村民工的清退新政，各領(lǐng)域人士積極出謀求策，讓超齡村民工溫情離場(chǎng)。四川、安徽等地積極開(kāi)發(fā)適宜超齡村民工的就業(yè)崗位，增加它們的再就業(yè)能力。

及時(shí)調(diào)整“一刀切”做法

為了加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，規(guī)范施工企業(yè)用工年紀(jì)管理，從2021年起，北京、天津、南昌等地相繼公布超齡村民工清退令。“禁止以任何方式招考和使用60周歲以上女性、50周歲以上男性從事建筑施工現(xiàn)場(chǎng)高空、高危、高風(fēng)險(xiǎn)、重體力一線作業(yè)”“對(duì)女性少于60周歲、女性少于50周歲的不得簽署勞動(dòng)協(xié)議”“禁止60周歲以上女性踏入施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)”。

在調(diào)查中，記者發(fā)覺(jué)這些國(guó)有建筑企業(yè)現(xiàn)在已無(wú)超齡村民工的存在。一時(shí)之間，大量超齡村民工退出建筑行業(yè)，基于安全考慮而清退超齡村民工是否合理、農(nóng)民工該何去何從等話題被廣泛熱議。

去年6月，吉安省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布《通知》，擬定13項(xiàng)舉措，竭力推動(dòng)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平緩發(fā)展，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

《通知》要求，在穩(wěn)定建筑業(yè)農(nóng)戶工就業(yè)方面，要對(duì)接各級(jí)人力資源和社會(huì)保障專員部委推動(dòng)建筑業(yè)農(nóng)戶工就業(yè)信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，把握建筑業(yè)農(nóng)戶工年紀(jì)結(jié)構(gòu)、文化程度、分布流向、技能水平、求職意愿等狀況，推行就業(yè)供求公布渠道。同時(shí)，強(qiáng)化法律新政宣傳，暢通維權(quán)渠道，有效防治、及時(shí)化解侵犯超齡村民工合法權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

同月，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳也要求各地推行柔性用工管理，分崗位確定用工年紀(jì)，防止建筑行業(yè)清退超齡村民工“一刀切”，并對(duì)超齡女工定期進(jìn)行健康檢測(cè)、加強(qiáng)安全教育。

企業(yè)提倡柔性管理

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2021年村民工檢測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2021年全省村民工數(shù)量29251千人，比上年提高691千人。從年紀(jì)上看，50歲以上村民工所占比重為27.3%，比上年增加0.9個(gè)百分點(diǎn)，在本地村民工中50歲以上所占比重為38.2%。這意味著三年間將有接近8000萬(wàn)村民工面臨超齡問(wèn)題。

最近，四川內(nèi)江一項(xiàng)目工地上舉行了村民工年紀(jì)專項(xiàng)清查，對(duì)現(xiàn)有超齡村民工進(jìn)行清查登記，列入動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)將高齡村民工列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

“政策的頒布是為了保障超齡村民工的安全，我非常理解，在工地上，村民工想得更多的是怎樣生存、生活。”該項(xiàng)目總監(jiān)齊進(jìn)（化名）告訴記者。現(xiàn)在，我們及時(shí)明晰對(duì)從業(yè)人員有年紀(jì)要求的崗位，嚴(yán)禁超齡村民工從事危險(xiǎn)性較大、重體力勞動(dòng)等崗位。同時(shí)，開(kāi)發(fā)適宜超齡村民工的就業(yè)崗位，上崗前進(jìn)行全面復(fù)查，確保身體情況符合相應(yīng)崗位要求。

在該項(xiàng)目工地上能看到少量超齡村民工的身影，現(xiàn)在它們主要從事地面工作，比如木匠、鋼筋工、安保等崗位，技術(shù)操作簡(jiǎn)略，危險(xiǎn)系數(shù)更低。談及成因齊進(jìn)表示，在建筑工地上工作的勞動(dòng)硬度相對(duì)而言是比較大的，并不會(huì)成為當(dāng)下年青人入職的首選；有些村民工即使超齡，身體素養(yǎng)還很好，施工操作技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富愈發(fā)熟練，從現(xiàn)有項(xiàng)目施工的進(jìn)度與完成度考慮多地清退超齡農(nóng)民工，超齡村民工的謝幕未能一蹴而就；超齡村民工自身各有各的苦衷，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，比起安享晚年更傾向于提高經(jīng)濟(jì)收入。

滿足再就業(yè)愿望

“在工地上農(nóng)活但是苦點(diǎn)累點(diǎn)，作為砌磚工平均出來(lái)每天還有300元左右的收入，對(duì)于我們從農(nóng)村到城里的務(wù)工人員來(lái)說(shuō)不失為一種選擇。”穿上反光外套，戴好面罩、橡膠袖套、安全面罩等防護(hù)用品，張霞（化名）化身為建筑工地上的“女漢子”。

在得悉建筑行業(yè)公布清退令消息后，49歲的張霞仍然關(guān)注著這些新聞報(bào)導(dǎo)，她認(rèn)為自己身體情況挺不錯(cuò)多地清退超齡農(nóng)民工，還是可以干點(diǎn)活的，但又不清楚自己詳細(xì)能干些哪些，沒(méi)有一技之長(zhǎng)的她因此身陷深深的苦惱與恐懼中。

同樣在建筑工地上的徐海鵬（化名）是一名箍筋工，和建筑安裝工程的箍筋打了20年交道，干一行愛(ài)一行，除銹、調(diào)直、切斷、彎鉤成形、安裝綁扎每一個(gè)環(huán)節(jié)徐海鵬都精益求精，力圖做到極至。借助著過(guò)硬的技術(shù)名氣，他曾在技能競(jìng)賽中榮獲了箍筋綁扎項(xiàng)目的亞軍。“即便之后不在建筑工地上干了，也不想讓自己的技術(shù)荒廢，想把經(jīng)驗(yàn)分享給更多人。”徐海鵬說(shuō)。

在推動(dòng)超齡村民工變革再就業(yè)的過(guò)程中，廣東梅州市借助“吉崗即聘”、贛服通等融媒體搭建線上招考信息專欄，探求推行各鎮(zhèn)、村級(jí)村民工就業(yè)服務(wù)站，在“春風(fēng)行動(dòng)”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)中舉行村民工專場(chǎng)應(yīng)聘活動(dòng)，為村民工提供公共就業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)建筑企業(yè)科學(xué)設(shè)置崗位，開(kāi)發(fā)超齡村民工就業(yè)崗位，吸納更多村民工就業(yè)。

東鄉(xiāng)縣將超齡村民工列入技能輪訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，減少超齡村民工再就業(yè)能力，該縣總監(jiān)會(huì)等相關(guān)部委通過(guò)舉辦多種技能輪訓(xùn)的方法，為超齡村民工提供更加多元的就業(yè)渠道。一方面積極引導(dǎo)超齡村民工在家政、家政服務(wù)等行業(yè)再就業(yè)；另一方面，引導(dǎo)在外超齡村民工回鄉(xiāng)、家旁邊就業(yè)，倡導(dǎo)各鎮(zhèn)、村成立一些服務(wù)性、公益性崗位并向超齡村民工群體傾斜。

同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)超齡村民工再就業(yè)權(quán)益。對(duì)一些超齡村民工用工較差的家政、保安、倉(cāng)管等一些非體力技術(shù)工、短期用工行業(yè)，則由該縣人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)等部委督促企業(yè)與超齡村民工簽署勞務(wù)協(xié)議，逐步規(guī)范用工行為，讓用人單位更好地把握依法用工的尺度，對(duì)不法用工行為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)處置，維護(hù)超齡村民工的正當(dāng)權(quán)益。

據(jù)悉，“針對(duì)超齡村民工不能申領(lǐng)傷殘和養(yǎng)老壽險(xiǎn)的狀況，要積極引導(dǎo)用人單位為超齡村民工代辦全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)建立的團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)，保障超齡村民工的生命健康權(quán)益。”該縣總監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。