更新時(shí)間：2024-11-01 16:49:08作者：佚名
1. 大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代調(diào)查概述
(一)大數(shù)據(jù)的概念和特征
大數(shù)據(jù)，即海量數(shù)據(jù)，是指所涉及的數(shù)據(jù)量如此之大，以至于無法在合理的時(shí)間內(nèi)人工截獲、處理并組織成人類可以解釋的信息。 [1] 國際知名數(shù)據(jù)研究公司麥肯錫認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是指在一定時(shí)間內(nèi)無法使用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)軟件收集、存儲(chǔ)、處理和分析的數(shù)據(jù)集合。 [2]
筆者認(rèn)為，大數(shù)據(jù)并不是一項(xiàng)新興技術(shù)，也不是一種高科技新產(chǎn)品。它是由無數(shù)普通物體時(shí)刻產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)組成的數(shù)據(jù)集合。雖然目前學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對(duì)它還沒有統(tǒng)一的定義，但根據(jù)上述定義，我們可以得出大數(shù)據(jù)具有以下特點(diǎn)：一是信息數(shù)據(jù)量巨大。目前應(yīng)用于能源、醫(yī)療、教育、交通等各個(gè)行業(yè)，積累了大量的行業(yè)數(shù)據(jù)，已達(dá)到TB、PB甚至EB級(jí)別。據(jù)國際數(shù)據(jù)咨詢公司（IDC）稱，全球數(shù)據(jù)量大約每兩年翻一番。 。 [3] 二是價(jià)值密度低。以視頻監(jiān)控為例，視頻監(jiān)控的計(jì)算機(jī)主機(jī)記錄了數(shù)天甚至數(shù)月的大量視頻信息數(shù)據(jù)，但對(duì)人們有用的信息數(shù)據(jù)往往只持續(xù)幾秒或幾分鐘。時(shí)刻，因此單位時(shí)間內(nèi)信息數(shù)據(jù)的價(jià)值密度顯得很低。三是數(shù)據(jù)更新快。如上所述，大數(shù)據(jù)是由我們每個(gè)普通個(gè)體產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)組成的。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，幾乎每個(gè)人都擁有手機(jī)，無論我們?cè)诔燥垺⑼ㄇ谶€是休閑時(shí)。購物時(shí)獲取信息和數(shù)據(jù)，無時(shí)無刻不在交換和傳遞信息和數(shù)據(jù)。甚至谷歌地圖的陸地建筑物衛(wèi)星圖像也需要在幾個(gè)月甚至幾天內(nèi)更新，因?yàn)槭澜缟系囊磺卸荚跓o時(shí)無刻不在變化，而且隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，這種變化的速度也在加快。
（二）現(xiàn)代偵查模式與傳統(tǒng)偵查模式的區(qū)別
傳統(tǒng)的偵查模式基本上是個(gè)案偵查模式，即案件發(fā)生后，受害人或其家屬向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。接到報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場勘查，約談證人，并對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問，采取一系列常規(guī)偵查手段破案。面對(duì)現(xiàn)代高情報(bào)犯罪、恐怖犯罪和突發(fā)群體性事件，傳統(tǒng)偵查模式無法做到事前預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪苗頭、控制和打擊，從而避免事件發(fā)生。局勢惡化。 ?，F(xiàn)代偵查模式運(yùn)用了大量高科技手段，可以及早發(fā)現(xiàn)犯罪跡象，然后主動(dòng)進(jìn)行偵查，控制事態(tài)。例如，視頻排查措施是在火車站、汽車站等人員密集的公共場所安裝監(jiān)控?cái)z像頭，主動(dòng)獲取日常信息。對(duì)日常生活信息進(jìn)行分析篩查，發(fā)現(xiàn)可疑犯罪信息，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警管控。綜上所述，筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)偵查模式與現(xiàn)代偵查模式的區(qū)別在于，一個(gè)是被動(dòng)的，一個(gè)是主動(dòng)的，一個(gè)是非智能的，一個(gè)是智能的。
（三）大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代調(diào)查相結(jié)合
在這樣一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，偵查機(jī)關(guān)要想更好地打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，如果完全依靠傳統(tǒng)偵查模式、采用常規(guī)偵查手段，是無法破案的。因此，有必要將現(xiàn)代偵查模式理念與大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)相結(jié)合，建立偵查領(lǐng)域大數(shù)據(jù)，從而更好地掌控犯罪信息、打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前，我國部分地區(qū)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)并做出了積極努力。比如，武漢市公安局成立了全國第一支視頻偵查支隊(duì)，廣東省公安廳成立了網(wǎng)警等，都是現(xiàn)代偵查。利用大數(shù)據(jù)概念偵查破案的典型例子。
2、大數(shù)據(jù)時(shí)代給現(xiàn)代偵查帶來的機(jī)遇
（一）信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)有利于犯罪信息綜合管控
刑事信息數(shù)據(jù)庫的建立是偵查領(lǐng)域大數(shù)據(jù)建設(shè)的典型實(shí)踐。對(duì)尋找犯罪嫌疑人、開展案件并行偵查發(fā)揮著重要作用。目前，我國公安機(jī)關(guān)建立的專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫有國家犯罪犯罪數(shù)據(jù)庫、國家犯罪數(shù)據(jù)庫、人員信息數(shù)據(jù)庫、指紋信息數(shù)據(jù)庫、DNA信息數(shù)據(jù)庫、國家被盜車輛信息數(shù)據(jù)庫、國家失蹤人員信息數(shù)據(jù)庫、全國拐賣婦女兒童信息數(shù)據(jù)庫等。以指紋信息數(shù)據(jù)庫為例，在數(shù)據(jù)庫建設(shè)之前，如果辦案人員在案件發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場提取犯罪嫌疑人的指紋信息，需要人工查看紙質(zhì)檔案進(jìn)行比對(duì)。如果涉及跨地區(qū)情況，還需要到當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行查找比對(duì)。這不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且還要進(jìn)行比較。成功的機(jī)會(huì)也很小。國家指紋信息數(shù)據(jù)庫的建立以及全國公安機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)于準(zhǔn)確識(shí)別犯罪嫌疑人、打擊犯罪發(fā)揮了重要作用。
(2)大數(shù)據(jù)技術(shù)中的數(shù)據(jù)分析和智能檢索技術(shù)提高偵查效率
以視頻偵查為例，公安機(jī)關(guān)在車站、碼頭、機(jī)場等人員密集場所布設(shè)了大量監(jiān)控?cái)z像頭，在城市主要道路上也部署了大量監(jiān)控?cái)z像頭。通過這些攝像機(jī)，每天可以獲得大量的視頻信息。問題 由于大數(shù)據(jù)單元的價(jià)值密度較低，公安機(jī)關(guān)在偵查破案過程中面臨著對(duì)這些海量視頻信息進(jìn)行篩選的問題。如果能大致定位到某一天或某幾天，就可以進(jìn)行人工篩選。可以，但如果無法定位某幾天，或者即使時(shí)間范圍縮小到幾天，也無法確定空間范圍，僅靠人工篩選視頻信息幾乎是不可能的。大數(shù)據(jù)技術(shù)中的數(shù)據(jù)分析和智能檢索技術(shù)可以很好地解決上述問題。首先，通過數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以大致定位犯罪發(fā)生的時(shí)間和區(qū)域，然后利用智能檢索技術(shù)進(jìn)行檢索。這樣可以縮小范圍，并且可以不間斷地進(jìn)行搜索，并且準(zhǔn)確性大大提高。
（3）綜合信息運(yùn)營平臺(tái)為協(xié)同運(yùn)營提供可能
現(xiàn)代社會(huì)，由于交通的便利和通訊的發(fā)達(dá)，犯罪趨勢呈現(xiàn)出跨地域、集團(tuán)化、專業(yè)化的趨勢。這就要求公安機(jī)關(guān)相應(yīng)加強(qiáng)部門、地區(qū)、警種之間的協(xié)作，開展協(xié)同行動(dòng)。目前，全國公安機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)線上辦公技術(shù)偵查學(xué)，不同地區(qū)、不同部門、不同警種實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。例如，湖北十堰發(fā)生一起車輛事故。該盜竊案中，犯罪嫌疑人駕車前往武漢出售贓物。十堰警方通過公安系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)，會(huì)同沿線襄陽、隨州警方對(duì)該案進(jìn)行攔截，并通知沿線公路巡警和收費(fèi)站檢查站進(jìn)行攔截。最終，成功攔截了襄陽市高速公路收費(fèi)站。該案涉及不同地區(qū)、不同警種的協(xié)同行動(dòng)網(wǎng)校頭條，對(duì)打擊犯罪發(fā)揮了重要作用。
(4)利用數(shù)據(jù)挖掘和預(yù)測進(jìn)行犯罪預(yù)防和控制
美國伊利諾伊大學(xué)計(jì)算機(jī)系教授韓家偉認(rèn)為，數(shù)據(jù)挖掘是指從數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫或其他信息庫中存儲(chǔ)的大量數(shù)據(jù)中挖掘有用知識(shí)的過程。 [5]它集成了人工智能、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)可視化等多個(gè)領(lǐng)域的理論和技術(shù)，通過分析大量數(shù)據(jù)揭示有意義的新關(guān)系和趨勢。 [6]
如上所述，調(diào)查領(lǐng)域也有專門的信息數(shù)據(jù)庫。調(diào)查人員在分析這些信息數(shù)據(jù)庫時(shí)需要應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘的概念，例如在偵查有組織的恐怖犯罪案件的過程中。偵查人員可以利用電信部門查詢一些恐怖分子為了組織實(shí)施恐怖活動(dòng)而頻繁通信的短信、電話，以便盡早出動(dòng)警力將這些犯罪嫌疑人控制住，防止事態(tài)的發(fā)展。免于惡化。
三、大數(shù)據(jù)時(shí)代現(xiàn)代偵查面臨的挑戰(zhàn)
（一）專門的信息調(diào)查部門尚未完全建立，缺乏相關(guān)專業(yè)人員
由于地域差異，全國一些發(fā)達(dá)地區(qū)的公安機(jī)關(guān)設(shè)立了專門的信息偵查部門，負(fù)責(zé)犯罪情報(bào)信息的收集和分析。但在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于資金支持不足、警力不足等原因，尚未成立專門的信息調(diào)查部門，專業(yè)人才甚至短缺。從全國范圍來看，只有北京、上海、廣州、武漢等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市和縣級(jí)及以下地區(qū)設(shè)立了專門的信息調(diào)查部門?；鶎庸矙C(jī)關(guān)尚未設(shè)立專門的信息偵查部門。然而，如前所述，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們每個(gè)普通個(gè)體都是信息數(shù)據(jù)的發(fā)送者和接收者。基層公安機(jī)關(guān)距離廣大群眾更近，更容易第一時(shí)間獲取社會(huì)動(dòng)態(tài)信息并及時(shí)做出決策。為應(yīng)對(duì)和控制事態(tài)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)支持上述公安機(jī)關(guān)設(shè)立專門的信息調(diào)查部門。
（二）大數(shù)據(jù)本身真實(shí)性引發(fā)的調(diào)查誤區(qū)
人們對(duì)大數(shù)據(jù)的普遍看法是，數(shù)據(jù)本身可以解釋問題，數(shù)據(jù)代表真相，但事實(shí)上并非如此。大數(shù)據(jù)應(yīng)用涉及到的一個(gè)非常重要的問題就是數(shù)據(jù)本身的真實(shí)性。關(guān)于偵查領(lǐng)域數(shù)據(jù)的真實(shí)性，存在是否有人故意偽造虛假數(shù)據(jù)迷惑偵查人員的問題。而當(dāng)這些虛假數(shù)據(jù)混雜在海量的數(shù)據(jù)群中時(shí)，就很難被發(fā)現(xiàn)并做出正確的判斷。 。在偵查過程中，一些犯罪嫌疑人反偵查意識(shí)強(qiáng)烈，故意偽造場景或故意留下虛假證據(jù)，轉(zhuǎn)移偵查人員的注意力。偵查人員如果不仔細(xì)區(qū)分，在偵查中很容易陷入誤區(qū)。
（三）數(shù)據(jù)不對(duì)稱或不完整造成調(diào)查僵局
調(diào)查人員的調(diào)查活動(dòng)類似于考古發(fā)掘或拼圖游戲。這說明了兩個(gè)問題。一是相對(duì)于辦案人員的調(diào)查，案件總是以過去時(shí)態(tài)發(fā)生；二是案發(fā)現(xiàn)場遺留了大量碎片信息。數(shù)據(jù)和痕跡證據(jù)需要偵查人員將這些碎片信息拼湊起來，才能還原案發(fā)時(shí)的真實(shí)情況。
由于案件發(fā)生時(shí)為過去時(shí)，案件信息與偵查人員掌握的犯罪嫌疑人真實(shí)信息不對(duì)稱。正是由于這種信息不對(duì)稱，很多案件陷入了偵查僵局。犯罪現(xiàn)場留下的碎片信息如果偵查人員不能很好地拼湊起來，就很難還原案發(fā)時(shí)的真實(shí)情況。也就是說，由于信息數(shù)據(jù)不完整，特別是關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)的缺失，導(dǎo)致偵查陷入僵局。
（四）關(guān)于數(shù)據(jù)安全引發(fā)的犯罪信息采集與公民隱私保護(hù)沖突的思考
任何強(qiáng)大的事物背后往往都存在致命的缺陷。前面我們提到了大數(shù)據(jù)給人們帶來的諸多好處，但是大數(shù)據(jù)本身也有其致命的缺陷，那就是數(shù)據(jù)安全問題，尤其是在偵查領(lǐng)域。在特定領(lǐng)域建立的大型數(shù)據(jù)庫往往與人們的隱私信息密切相關(guān)，比如公民的指紋信息、DNA信息等，這些信息和數(shù)據(jù)一旦泄露，將造成不可估量的危害。在科技發(fā)達(dá)的今天，指紋識(shí)別一度被認(rèn)為是相對(duì)可靠的身份識(shí)別方式。許多金融交易客戶和企業(yè)員工工作記錄都需要個(gè)人指紋信息。經(jīng)核實(shí)，如果公安系統(tǒng)指紋信息庫被不法分子攻破或信息被公安系統(tǒng)內(nèi)部人員非法竊取，將會(huì)給公民的財(cái)產(chǎn)安全和日常生活造成巨大損失。因此，如何保障大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)安全是不可忽視的重要問題。
四、完善偵查領(lǐng)域大數(shù)據(jù)建設(shè)，用數(shù)據(jù)信息化引領(lǐng)現(xiàn)代偵查
（一）完善調(diào)查領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)
如上所述，目前公安機(jī)關(guān)建立的信息數(shù)據(jù)庫包括全國犯罪人員信息數(shù)據(jù)庫、指紋信息數(shù)據(jù)庫等，但在大數(shù)據(jù)時(shí)代，僅僅依靠這些數(shù)據(jù)庫來掌握犯罪分子還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。趨勢。例如，這些數(shù)據(jù)庫大多是通過收集犯罪嫌疑人被抓獲后的數(shù)據(jù)而形成的犯罪信息數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)庫對(duì)于打擊犯罪嫌疑人再次犯罪很有幫助，但對(duì)于沒有犯罪記錄、第一次犯罪的人來說，作用就不是很大了。太大了，對(duì)預(yù)防犯罪沒有起到很好的預(yù)警作用。因此，筆者認(rèn)為，為了更好地掌控犯罪信息的動(dòng)態(tài)，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)該與社會(huì)其他行業(yè)部門的信息數(shù)據(jù)庫建立聯(lián)系。當(dāng)然，這種連接只能是單向的，即公安機(jī)關(guān)可以訪問其信息數(shù)據(jù)庫，但只能訪問一般人員和企業(yè)的注冊(cè)信息，涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。這極大豐富了偵查領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)來源，為預(yù)防和打擊犯罪的信息數(shù)據(jù)分析提供了基礎(chǔ)。
（二）設(shè)立專門的信息調(diào)查部門，培養(yǎng)專業(yè)人才
2003年9月，我國“金盾工程”正式啟動(dòng)，2006年完成一期工程建設(shè)。公安部建立了全國公安系統(tǒng)信息中心。 2009年，二期工程正式啟動(dòng)建設(shè)。隨著金盾工程的不斷推進(jìn)，各省市也在建立區(qū)域信息中心，與公安部信息中心對(duì)接。屆時(shí)，將建成全國公安快速查詢綜合系統(tǒng)、公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)、全國公安視頻會(huì)議系統(tǒng)，將極大提高公安機(jī)關(guān)的工作效率。技術(shù)水平，為適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代打擊犯罪升級(jí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供重要技術(shù)支撐。但我們也應(yīng)該清醒地看到，我國公安系統(tǒng)信息化建設(shè)剛剛起步，與發(fā)達(dá)國家公安機(jī)關(guān)信息化水平還存在較大差距。我國公安警察特別是基層警察的信息化水平普遍較低。 ，應(yīng)用高科技設(shè)備并適應(yīng)當(dāng)前的信息化辦公是非常困難的。 [8]因此技術(shù)偵查學(xué)，如何在大力推進(jìn)公安信息硬件建設(shè)的同時(shí)相應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)也是不可忽視的重要問題。 。
（三）完善警務(wù)作戰(zhàn)信息平臺(tái)，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨警種協(xié)同作戰(zhàn)
雖然前面提到公安機(jī)關(guān)內(nèi)部有各種共享信息資源的數(shù)據(jù)庫，但我國不同地區(qū)、不同部門、不同警種之間的信息壁壘現(xiàn)象仍然存在。此外，我國公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)行“科室整合，本著“以服務(wù)客戶為主”的方針，不少業(yè)務(wù)部門地方主義嚴(yán)重，封鎖本行信息應(yīng)用系統(tǒng)，人為地制造“信息壁壘”，導(dǎo)致部門之間信息無法共享，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。[9]
面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)形勢和不斷升級(jí)的犯罪手段，完善警務(wù)信息綜合作戰(zhàn)平臺(tái)，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部信息共享，對(duì)于跨部門、跨地區(qū)、跨警種協(xié)同作戰(zhàn)至關(guān)重要。
（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全建設(shè)，有效維護(hù)數(shù)據(jù)安全
大數(shù)據(jù)在給公安信息化建設(shè)帶來便利的同時(shí)，也存在不少安全隱患。尤其是由于公共安全領(lǐng)域的信息數(shù)據(jù)往往涉及公民最私密、最重要的信息，其數(shù)據(jù)庫的安全問題就顯得尤為重要。一方面，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)防火墻等安全措施建設(shè)，防止外部不法分子的入侵。另一方面，也有必要強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)管措施，建立不同級(jí)別的信息安全等級(jí)，使不同級(jí)別、不同權(quán)限的警務(wù)人員只能在需要時(shí)訪問相應(yīng)級(jí)別、權(quán)限的信息。訪問高層信息應(yīng)向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)相應(yīng)授權(quán)，防止公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員非法竊取信息，造成信息泄露。
就像全球化一樣，大數(shù)據(jù)也是一把雙刃劍，其過程是不可避免的。大數(shù)據(jù)時(shí)代，面對(duì)日益復(fù)雜多變的社會(huì)狀況和日益智能化升級(jí)的犯罪手段，如何實(shí)現(xiàn)公安工作信息化？信息化、數(shù)據(jù)信息化引領(lǐng)現(xiàn)代偵查，更好地打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是未來公安工作面臨的重要課題。
參考：
[1] 維基百科。大數(shù)據(jù)[EB]。
[2][3]陶雪嬌，胡曉峰，劉洋：大數(shù)據(jù)研究述評(píng)[J].系統(tǒng)仿真學(xué)報(bào)，2013（8）。
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[6]王光紅，江平：數(shù)據(jù)挖掘概述[J]．同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（2）。
[7]劉景坤：英國DNA數(shù)據(jù)庫在偵查領(lǐng)域的應(yīng)用[N]人民公安報(bào)，2010（8）。
[8][9]鄒新一：淺談金盾工程發(fā)展路徑[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010（4）。