更新時(shí)間：2022-04-21 03:56:17作者：admin2
2010年6月1日起，由監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、公安部聯(lián)合起草的《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條令》）就要正式實(shí)施了，新頒布的《條令》既與國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)銜接緊密，又突出公安機(jī)關(guān)的職業(yè)特點(diǎn)，特別是針對(duì)公安機(jī)關(guān)常見(jiàn)易發(fā)的痼疾和頑癥，設(shè)定了加強(qiáng)內(nèi)部管理和相關(guān)行為的懲戒性規(guī)定，使《條令》成為堅(jiān)持從嚴(yán)治警、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的一部綜合性的重要紀(jì)律規(guī)章。《條令》賦予派駐同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)下一級(jí)公安機(jī)關(guān)違法違紀(jì)問(wèn)題的調(diào)查權(quán)限，解決了長(zhǎng)期制約公安監(jiān)督工作的“瓶頸”問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步貫徹從嚴(yán)治警方針具有里程碑意義。 一、體制上的創(chuàng)新 新頒布的《條令》在監(jiān)督體制上有了新的創(chuàng)新，在《條令》第六條規(guī)定中明確指出：“監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以調(diào)查下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件，必要時(shí)也可以調(diào)查所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件。”“監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以調(diào)查下一級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)案件。”這是加強(qiáng)公安系統(tǒng)管理的一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措，既解決了長(zhǎng)期制約公安監(jiān)督工作的瓶頸問(wèn)題，又延伸了公安監(jiān)督工作的觸角，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域。 那么《條令》為何賦予上級(jí)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)察部門(mén)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件的調(diào)查權(quán)限時(shí)，我個(gè)人認(rèn)為，此項(xiàng)規(guī)定基于兩點(diǎn)考慮：一方面，《行政監(jiān)察法》第十七條規(guī)定“上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)；必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)”。這就為“下查一級(jí)”的規(guī)定提供了重要依據(jù)。另一方面，公安機(jī)關(guān)是擁有行政執(zhí)法和刑事司法權(quán)的執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)其管理和監(jiān)督應(yīng)嚴(yán)于其他的行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。 二、對(duì)危害行為加大處分力度 通過(guò)學(xué)習(xí)，可以看出這次《條令》對(duì)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理作出了明確的規(guī)定，同時(shí)嚴(yán)明了執(zhí)法執(zhí)勤紀(jì)律，如第七條首先針對(duì)危害特別嚴(yán)重的行為，設(shè)定了“高壓線”，即凡是有第七條規(guī)定行為之一的，一律給予開(kāi)除處分。第八條至第十四條和第十七條、第十八條設(shè)置了32種行為，并明確規(guī)定 有行為之一的起點(diǎn)就是記過(guò)處分，最高至開(kāi)除處分。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十二條規(guī)定：“參與賭博的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分”。《條令》規(guī)定：“參與賭博的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十二條規(guī)定從重處分”。 三、擴(kuò)大適用對(duì)象 在《條令》中在適用對(duì)象這一方面，新《條令》不僅適用公安機(jī)關(guān)及其直屬單位在編在職的人民警察，也適用鐵路、交通、民航、林業(yè)和海關(guān)系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)及其民警。同時(shí)依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)公安部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，對(duì)公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)作出了有條件執(zhí)行《條令》的規(guī)定，即“公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)官兵有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》執(zhí)行；《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》沒(méi)有規(guī)定的，參照本條令執(zhí)行”，拓寬了適用的范圍。
《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》學(xué)習(xí)心得警察擔(dān)負(fù)著維護(hù)著國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大歷史使命，公安特警有著維穩(wěn)處突、打擊恐怖活動(dòng)的職責(zé)。特警戰(zhàn)時(shí)是警察隊(duì)伍中的尖刀，平時(shí)也是公安機(jī)關(guān)與人民群眾的窗口。如何約束好、管理好公安特警是各個(gè)公安領(lǐng)導(dǎo)的一直要思考和探討的大事。而《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》的出臺(tái)很及時(shí)、方便的解決了這個(gè)難題。 六月一號(hào)正式實(shí)施的《條令》是中國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范公安機(jī)關(guān)及其人民警察紀(jì)律以及對(duì)違反紀(jì)律行為給予處分的部門(mén)規(guī)章。針對(duì)公安機(jī)關(guān)常見(jiàn)易發(fā)的痼疾和頑癥，設(shè)定了加強(qiáng)內(nèi)部管理和相關(guān)行為的懲戒性規(guī)定，使《條令》成為堅(jiān)持從嚴(yán)治警、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的一部綜合性的重要紀(jì)律規(guī)章。 一、條令適應(yīng)的范圍比較廣。新《條令》不僅適用公安機(jī)關(guān)及其直屬單位在編在職的人民警察，也適用鐵路、交通、民航、林業(yè)和海關(guān)系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)及其民警。同時(shí)依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)公安部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，對(duì)公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)作出了有條件執(zhí)行《條令》的規(guī)定，即“公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)官兵有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》執(zhí)行；《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》沒(méi)有規(guī)定的，參照本條令執(zhí)行”，拓寬了適用的范圍。 二、條令規(guī)定的處分比較嚴(yán)。在條令實(shí)施以后，對(duì)于公安民警凡是違反了紀(jì)律條令的均嚴(yán)格按照條令規(guī)定的處罰，而且條令規(guī)定的處罰比較嚴(yán)重，如對(duì)于違反條令第七條規(guī)定的行為之一的，均以處以開(kāi)除這一最高的處分，而對(duì)于違反其他條令規(guī)定的行為，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除處分。 從這些我們不難看出公安部對(duì)于公安隊(duì)伍的整頓是下大決心、大力氣的。作為公安特警，我們當(dāng)然的要遵守這一紀(jì)律條令。 這對(duì)我們以后的工作有了很高的要求，杜絕在工作中對(duì)群眾態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難的現(xiàn)象。嚴(yán)謹(jǐn)非公務(wù)著裝進(jìn)入營(yíng)業(yè)型娛樂(lè)場(chǎng)所。更不得違規(guī)使用警車(chē)、警用牌照等警械或警用裝備。也對(duì)我們個(gè)人的人身修養(yǎng)提出了較高的要求：堅(jiān)決服從上級(jí)依法作出的命令；防止出現(xiàn)利用職權(quán)為個(gè)人、他人牟利的違法行為。 總之，《條令》出臺(tái)對(duì)嚴(yán)明公安工作中的紀(jì)律、規(guī)范了公安隊(duì)伍的作風(fēng)，提高了公安民警為人民服務(wù)的能力，解決了制約公安工作中的瓶頸，對(duì)進(jìn)一步貫徹從嚴(yán)治警方針具有里程碑意義。