更新時(shí)間：2021-08-20 11:54:45作者：admin2
什么是雙限雙認(rèn)？解讀“雙限雙認(rèn)”政策【全】
12:09 來源： 上海證券報(bào) 作者: 編輯: 丁嵐 在“新國十條”出臺(tái):限購、限貸為“雙限”政策教培雙減新政阿卡索，“雙認(rèn)”政策2010年6月初出臺(tái)。住建部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，“認(rèn)房又認(rèn)貸。
6月底，中央的高層委托有關(guān)機(jī)構(gòu)赴北京、上海、廣州、深圳進(jìn)行樓市調(diào)研，并且征求民間研究機(jī)構(gòu)意見，以此更真實(shí)地了解目前政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來的影響，防止樓市調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)造成誤傷，為制定下一階段樓市調(diào)控政策做準(zhǔn)備。
深圳地區(qū)唯一被征求的意見的民間機(jī)構(gòu)對(duì)中央調(diào)控提出的建議是盡快取消“雙限雙認(rèn)”。
地量未見地價(jià)
4月中旬，國務(wù)院出臺(tái)的“新國十條”拉開了樓市調(diào)控的大幕，隨即多個(gè)部委接連出臺(tái)政策響應(yīng)中央政策，調(diào)控速度和力度前所未有。
新政出臺(tái)后的一個(gè)月，北京、上海、深圳各地的成交量都遭到“腰斬”，而這種低迷的成交量還在延續(xù)。
然而，去年賺得盆滿缽滿的開發(fā)商卻并不著急降價(jià)，地量之下并未見地價(jià)。以深圳的市場(chǎng)為例，深圳市新政出臺(tái)后的4、5、6三個(gè)月的一手房均價(jià)為19401元/平方米，相比3月份20435元/平方米的均價(jià)僅下降5%。而去年6月，深圳市一手房均價(jià)僅14908元/平方米。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再度復(fù)雜
隨著國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)再度出現(xiàn)復(fù)雜形勢(shì)，這讓房地產(chǎn)調(diào)控有了更多的考量。
國務(wù)院總理溫家寶日前表示，國際金融的危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性都超過了預(yù)期，宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多。
數(shù)據(jù)顯示，我國6月份PMI指數(shù)為52.4，環(huán)比回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月下滑。此外，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、央企利潤(rùn)及各主要行業(yè)的產(chǎn)銷量，自4月以來增速均出現(xiàn)下降。
“中國的房地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)著相關(guān)56個(gè)上下游行業(yè)，房地產(chǎn)持續(xù)2個(gè)多月保持非常低的成交量，這對(duì)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響很大。”深圳一開發(fā)商向記者表示，各地土地交易不活躍，也使地方債務(wù)問題凸顯，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)迅速增加。
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摸底市場(chǎng)反應(yīng)
面對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的全局，中央政府慎而行之，密集調(diào)研市場(chǎng)各方對(duì)于現(xiàn)有政策的承受能力，防止經(jīng)濟(jì)誤傷，以便全面制定下一階段樓市政策。
記者獲悉，6月底，中央的高層曾委派有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)北京、上海、廣州、深圳等民間研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研。而這些民間研究機(jī)構(gòu)的核心觀點(diǎn)都被錄成VCR，將直接遞交中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為中央決策層制定下一階段政策提供建議。
“這次中央的調(diào)研聽取我們這樣的民間研究機(jī)構(gòu)的意見，在以前是沒有出現(xiàn)的。這表明了中央迫切地希望了解市場(chǎng)最為真實(shí)的情況。”參與此次深圳地區(qū)調(diào)研的本土機(jī)構(gòu)房地內(nèi)參的總經(jīng)理尹香武向記者透露，中央較為擔(dān)心現(xiàn)有政策對(duì)經(jīng)濟(jì)造成誤傷。
“調(diào)研了解的情況包括新國十條后投資客的動(dòng)態(tài)、‘雙限雙認(rèn)’的影響、如何推動(dòng)保障房建設(shè)，房產(chǎn)稅推出的影響等各方面問題。”尹香武表示。
建議取消“雙限雙認(rèn)”
針對(duì)中央的調(diào)研，尹香武提出了5條建議，其中最為核心的是要取消“雙限雙認(rèn)”政策。
“因?yàn)樯钲诮?年的成交量有70—80%的為二套房以上置業(yè)，‘雙限雙認(rèn)’同時(shí)執(zhí)行將所有有條件有需要買房的人都排除在外、而沒有被排除的卻沒有條件購房。此外，如果嚴(yán)格執(zhí)行該政策超過一年，與金融關(guān)系更密切的一、二線城市的住宅房?jī)r(jià)將可能出現(xiàn)超過30%的降幅，影響極為深遠(yuǎn)。”尹香武表示，“雙限雙認(rèn)”對(duì)經(jīng)濟(jì)將造成較大的誤傷，相當(dāng)于商品住宅市場(chǎng)按了“暫停鍵”，只能作為階段性政策，一定要取消。
尹香武還透露，因?yàn)殂y行執(zhí)行“雙限雙認(rèn)”成本過高，目前大部分銀行并未嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)計(jì)在各地的保障房規(guī)劃方案、可執(zhí)行細(xì)則出臺(tái)后，中央很可能在四季度取消“雙限雙認(rèn)”政策。 但這并不意味著中央樓市調(diào)控的放松，而可能是通過提高首付或房產(chǎn)稅進(jìn)行替代。