更新時(shí)間：2021-07-07 10:33:31作者：admin2
作為幼師，應(yīng)該更多的是講究方法，最近每個(gè)禮拜五晚上7：30，有個(gè)育兒節(jié)目，感覺(jué)很好。孩子不聽(tīng)話、家長(zhǎng)沒(méi)法管教等，這些問(wèn)題都會(huì)帶到學(xué)校里來(lái)，那么作為幼師，當(dāng)然要首先提高自己的育兒經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，這樣才可以有目的的、可持續(xù)的來(lái)逐步的改變孩子。
一般而言，教師是不會(huì)故意虐待兒童的，有時(shí)候是因?yàn)椤昂掼F不成鋼”，而又急于求成的改變、改正孩子的一些缺點(diǎn)，導(dǎo)致虐待兒童事件的發(fā)生。這個(gè)就跟家長(zhǎng)打罵孩子差不多的心里和行為，但是作為幼師，應(yīng)該高于家長(zhǎng)的姿態(tài)，用更科學(xué)、更符合兒童心里的一些方法給與科學(xué)、適當(dāng)?shù)募m正，不能太著急，俗話說(shuō)“病急亂投醫(yī)”那樣會(huì)讓事情越來(lái)越糟，，
??一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展學(xué)前教育的重要意義（一）重要意義。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)，事關(guān)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成和智力發(fā)展，事關(guān)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)。近年來(lái)，我市學(xué)前教育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，辦學(xué)條件不斷改善，優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)大。
??但從總體上看，學(xué)前教育仍然是各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、園際之間發(fā)展還不夠均衡，師資隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，辦園質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。辦好學(xué)前教育，關(guān)系兒童身心健康和終身發(fā)展，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福和諧，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快學(xué)前教育改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作作為推動(dòng)我市教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要任務(wù)，作為加快幸福江陰建設(shè)的重要民生工程，著力抓緊抓好。
??二、明確加快發(fā)展學(xué)前教育的總體要求（二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，把加快發(fā)展學(xué)前教育作為教育改革發(fā)展的重要領(lǐng)域，進(jìn)一步完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，大力發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)我市學(xué)前教育改革發(fā)展新局面。
??（三）基本原則。1。公益公平、普惠于民。把學(xué)前教育納入公共教育服務(wù)體系，合理配置學(xué)前教育資源，積極改善城鄉(xiāng)幼兒園辦學(xué)條件，提高各級(jí)各類幼兒園辦學(xué)質(zhì)量，保障廣大適齡兒童享受均衡優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)。2。政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化政府在政策、規(guī)劃、投入等方面的責(zé)任，同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與舉辦學(xué)前教育。
??3。解放思想、改革創(chuàng)新。積極探索促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展和激發(fā)辦園活力的有效辦法與途徑，著力破除影響和制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙。4。育人為本、提高質(zhì)量。以促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)為根本宗旨，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，優(yōu)化師資隊(duì)伍，改進(jìn)保教辦法，加強(qiáng)衛(wèi)生保健工作，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
??（四）主要目標(biāo)。積極實(shí)施國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，形成學(xué)前教育事業(yè)以公益性為主、辦學(xué)體制以公辦為主、經(jīng)費(fèi)投入以公共投入為主、師資隊(duì)伍以公辦教師為主、管理以教育行政部門(mén)為主的“五為主”學(xué)前教育管理體制，建成理念先進(jìn)、設(shè)施優(yōu)良、隊(duì)伍一流、管理有序、水平領(lǐng)先的現(xiàn)代學(xué)前教育體系，建設(shè)學(xué)前教育現(xiàn)代化示范區(qū)。
??到2012年，100%的中心幼兒園建成“江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園”。到2015年，全市高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及3-6歲幼兒教育，3-6歲幼兒入園率保持99。8%以上；0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)與服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)98%以上；100%的農(nóng)村公辦成型園建成“無(wú)錫市一類幼兒園”，積極鼓勵(lì)民辦幼兒園創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園；85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成無(wú)錫市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），率先基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育現(xiàn)代化；每所幼兒園均有中級(jí)以上職稱專任教師，幼兒園專任教師大專及以上學(xué)歷達(dá)90%以上，其中本科學(xué)歷達(dá)50%以上，專業(yè)合格率達(dá)100%；辦園行為進(jìn)一步規(guī)范，教師、保育員、保健人員等各類人員全部持證上崗。
??三、完善學(xué)前教育辦園體制和管理機(jī)制（五）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。切實(shí)履行政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，市政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、投入保障、評(píng)估督導(dǎo)、日常監(jiān)管等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。市財(cái)政設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，在堅(jiān)持政府為主舉辦學(xué)前教育的同時(shí)，積極引導(dǎo)、扶持并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，形成學(xué)前教育投入多元化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、層次多樣化、公辦和民辦優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、和諧發(fā)展的良好局面，滿足人民群眾多樣化、多層次學(xué)前教育的需求。
??（六）建立完善分級(jí)分段的學(xué)前教育管理體制。根據(jù)嬰幼兒不同階段身心發(fā)展的規(guī)律、特點(diǎn)和服務(wù)需求，建立健全“政府統(tǒng)籌、屬地為主、分級(jí)分段、分工負(fù)責(zé)”的學(xué)前教育管理體制，將學(xué)前教育分為0—3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)階段和3—6歲幼兒教育階段，相應(yīng)建立不同的管理體制和投入發(fā)展機(jī)制。
??0—3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)是終身發(fā)展的奠基階段。早期教養(yǎng)服務(wù)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、人口計(jì)生部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的管理體制；實(shí)行政府引導(dǎo)、社會(huì)舉辦者投入、家庭承擔(dān)的投入機(jī)制。實(shí)施全日制早期教養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為托兒所，實(shí)行市場(chǎng)化辦所模式，由社會(huì)力量舉辦。
??3—6歲幼兒教育是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是學(xué)前教育的主體階段，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的管理體制；實(shí)行政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。落實(shí)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。市政府負(fù)責(zé)制定全市學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)和重大決策，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
??各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局，承擔(dān)發(fā)展公辦中心幼兒園、農(nóng)村成型幼兒園和社區(qū)學(xué)前教育的責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境治理，規(guī)范管理區(qū)域內(nèi)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。教育部門(mén)、人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行完善政策、制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和科學(xué)指導(dǎo)，并按分段管理要求分別負(fù)責(zé)幼兒園和托兒所的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入和統(tǒng)一監(jiān)管，教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)3—6歲幼兒教育階段進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量督查和指導(dǎo)。
??發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)把學(xué)前教育納入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)規(guī)定和我市學(xué)前教育實(shí)際核定公辦幼兒園教職工編制。物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排落實(shí)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。建設(shè)部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃用地。
??人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策。綜治、公安、城管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周邊安全保衛(wèi)工作。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)和團(tuán)體根據(jù)各自職能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理工作。
??加強(qiáng)和改進(jìn)公辦幼兒園、部門(mén)辦幼兒園的管理，積極探索集團(tuán)化辦園模式。凡未實(shí)行獨(dú)立建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園和城區(qū)小學(xué)附設(shè)幼兒園逐步實(shí)行獨(dú)立建制，性質(zhì)明確為事業(yè)單位性質(zhì)，公辦中心幼兒園園長(zhǎng)由教育行政部門(mén)統(tǒng)一聘任。幼兒園園長(zhǎng)為幼兒園法人代表，承擔(dān)幼兒園規(guī)范辦園、規(guī)范管理責(zé)任。
??充分發(fā)揮中心幼兒園對(duì)本鎮(zhèn)（街道）分園的管理及對(duì)本區(qū)域內(nèi)民辦幼兒園的示范、輻射、指導(dǎo)作用。舉辦其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審查、登記注冊(cè)和備案，未經(jīng)登記注冊(cè)的一律不得舉辦。有關(guān)部門(mén)在審批面向?qū)W齡前兒童早期教育培訓(xùn)、教育咨詢等機(jī)構(gòu)時(shí)，須嚴(yán)格界定其經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)違反規(guī)定擅自辦園的，由審批部門(mén)會(huì)同市教育行政部門(mén)或人口計(jì)生部門(mén)予以查處。
??（七）完善學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制。幼兒園培養(yǎng)成本由政府、社會(huì)舉辦者和幼兒家庭共同承擔(dān)。市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立幼兒教育專項(xiàng)資金，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，幼兒教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出的比例要逐步提高。
??要完善市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政、社會(huì)舉辦者和幼兒家庭成本合理分擔(dān)機(jī)制，科學(xué)確定公辦幼兒園預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線和年度財(cái)政預(yù)算制度，園舍建設(shè)、設(shè)備添置等經(jīng)費(fèi)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。公辦幼兒園根據(jù)辦學(xué)綜合成本、社會(huì)承受能力、辦學(xué)類別和層次，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，參照周邊地區(qū)同等水平，由物價(jià)、教育、財(cái)政部門(mén)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
??民辦幼兒園按照不以營(yíng)利為目的的原則，在保證發(fā)展基金提留比例25%的前提下，根據(jù)幼兒園生均培養(yǎng)成本，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)物價(jià)、教育部門(mén)備案。民辦托兒所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)物價(jià)、人口計(jì)生部門(mén)備案。社會(huì)各部門(mén)、單位舉辦的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照同類別公辦幼兒園執(zhí)行。
??加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)管，逐步實(shí)行學(xué)前教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。四、促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展（八）鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦園。民辦幼兒園（托兒所）是學(xué)前教育的重要組成部分，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的原則，加強(qiáng)民辦幼兒園（托兒所）的管理。
??舉辦符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容滿足保教基本要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于同類別公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的6個(gè)班以上的普惠性民辦幼兒園，由市政府從幼兒教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中一次性給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；建成一個(gè)3班以上的合格成型園給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)民辦幼兒園創(chuàng)建各類優(yōu)質(zhì)幼兒園，達(dá)到一定等級(jí)的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
??同時(shí)，在建設(shè)用地服務(wù)、規(guī)費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠。建立公辦、民辦幼兒園協(xié)同發(fā)展機(jī)制，組織公辦幼兒園與民辦幼兒園開(kāi)展多種形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過(guò)派駐公辦教師等方式，幫助薄弱民辦幼兒園提高辦園水平。支持辦好一批高水平、有特色的民辦幼兒園，為適齡兒童提供多樣化選擇。
??對(duì)發(fā)展民辦學(xué)前教育作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（九）依法保障民辦幼兒園辦學(xué)自主權(quán)和教師的合法權(quán)益。民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、規(guī)費(fèi)減免等方面與公辦幼兒園享有同等待遇，在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。
??公用事業(yè)單位要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和傾斜措施，民辦幼兒園水、電、氣、房租等費(fèi)用按中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)收繳。依法保障民辦幼兒園教師的合法權(quán)益，民辦幼兒園按照實(shí)際需要和崗位要求，自主聘用各類人員，并依法簽訂勞動(dòng)合同，保障教職工的工資和福利待遇。為非營(yíng)利性民辦幼兒園教師實(shí)行人事代理，并按規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
??五、統(tǒng)籌和均衡配置學(xué)前教育資源（十）加快城區(qū)學(xué)前教育資源布局優(yōu)化。把學(xué)前教育納入城市總體規(guī)劃，確保全市80%以上的適齡幼兒在公辦幼兒園入園。根據(jù)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域城市化和人口發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量，積極統(tǒng)籌和均衡配置城區(qū)學(xué)前教育資源，原則上每2萬(wàn)人左右建一所幼兒園，適齡兒童逐步實(shí)現(xiàn)劃區(qū)招生、就近入園。
??在老城區(qū)改造過(guò)程中，對(duì)規(guī)模偏小、辦園條件相對(duì)較差的幼兒園進(jìn)行合理撤并，改建或新建一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；在新城區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要規(guī)劃建設(shè)好與居住人口規(guī)模相適應(yīng)的配套幼兒園，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。按照省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，配套幼兒園與住宅小區(qū)工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付。
??新建配套幼兒園既可以根據(jù)規(guī)劃由多個(gè)開(kāi)發(fā)單位出資共建，也可由較大住宅區(qū)開(kāi)發(fā)單位單獨(dú)建設(shè)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要重點(diǎn)檢查配套幼兒園建設(shè)情況，幼兒園園舍經(jīng)驗(yàn)收合格后商品住宅房方可銷售，園舍方可交付使用。住宅用地供地時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育布點(diǎn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，安排好幼兒園用地。
??配套幼兒園是教育事業(yè)的政策性投資，屬國(guó)有教育資產(chǎn)，應(yīng)按屬地移交鎮(zhèn)（街道）政府，舉辦公辦幼兒園或辦成面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。如果以租賃形式舉辦民辦幼兒園，須由相關(guān)部門(mén)實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)，資質(zhì)優(yōu)、有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或個(gè)人可優(yōu)先舉辦，租賃所得全部用于本區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展，確保城區(qū)學(xué)前教育資源標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化。
??（十一）加大對(duì)農(nóng)村幼兒園的建設(shè)力度。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況合理規(guī)劃本區(qū)域幼兒園的布局，優(yōu)化資源配置，逐步形成以中心幼兒園為龍頭、下設(shè)若干個(gè)農(nóng)村成型分園和民辦幼兒園的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)規(guī)模偏小、條件簡(jiǎn)陋、存在安全隱患的農(nóng)村分園進(jìn)行調(diào)整撤并，限期達(dá)標(biāo)。
??中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍等資源，優(yōu)先滿足學(xué)前教育需要。進(jìn)一步改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配齊保教設(shè)施，努力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、園際之間學(xué)前教育的差距。到2012年，100%的中心幼兒園達(dá)到江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。到2015年100%農(nóng)村公辦成型園建成無(wú)錫市一類幼兒園。
??（十二）積極推進(jìn)托幼機(jī)構(gòu)與家庭、社區(qū)的合作。幼兒園（托兒所）要與家庭、社區(qū)密切合作，面向家長(zhǎng)開(kāi)展親子教育、家長(zhǎng)學(xué)校等多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)的養(yǎng)育理念、傳授系統(tǒng)規(guī)范的早教知識(shí)，不斷提高家庭教育質(zhì)量。鼓勵(lì)家長(zhǎng)和社區(qū)參與幼兒園管理和監(jiān)督。
??在市人口計(jì)生部門(mén)的管理指導(dǎo)下，依托市早教中心，積極搭建嬰幼兒早期教育服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)組織社會(huì)力量舉辦早教指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為0-3歲嬰幼兒及其家庭提供優(yōu)質(zhì)早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)。六、加強(qiáng)學(xué)前教育保教隊(duì)伍建設(shè)（十三）嚴(yán)格按崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備幼兒園保教人員。根據(jù)省有關(guān)部門(mén)制訂的幼兒園崗位設(shè)置意見(jiàn)和編制標(biāo)準(zhǔn)，核定幼兒園崗位總量和各類人員結(jié)構(gòu)比例，保證公辦幼兒園有一定比例的事業(yè)編制，優(yōu)先用于配備管理人員和骨干教師。
??按照崗位設(shè)置管理辦法，為公辦幼兒園配齊配足專任教師、行政管理人員、保育員、保健人員和其他規(guī)定必須配備的人員，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要適量招聘公辦幼兒教師。民辦幼兒園按照實(shí)際需要和崗位要求，自主聘用各類人員。（十四）認(rèn)真落實(shí)幼兒園保教人員資格準(zhǔn)入制度和注冊(cè)管理制度。
??幼兒園園長(zhǎng)、專任教師等均應(yīng)取得崗位任職資格，實(shí)行持證上崗，由市教育行政部門(mén)對(duì)幼兒教師資格實(shí)行定期注冊(cè)管理。對(duì)現(xiàn)有尚不具備相關(guān)任職資格的在崗人員，要通過(guò)在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在五年內(nèi)取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的要退出相關(guān)崗位。按市有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公辦幼兒園編外用工的使用和管理。
??在公開(kāi)招聘幼兒園事業(yè)編制教師時(shí)，符合幼兒園教師任職條件且從事學(xué)前教育工作3年以上的在崗非事業(yè)編制教師，可在同等條件下優(yōu)先錄用。加強(qiáng)男幼師培養(yǎng)力度，到2015年，全市中心幼兒園至少有1名男教師。（十五）全面提升幼兒園教職工整體水平。優(yōu)化學(xué)前教育教師結(jié)構(gòu)，大幅度提高學(xué)前教育專業(yè)教師比例。
??教育行政部門(mén)要支持和引導(dǎo)公辦幼兒園建好領(lǐng)導(dǎo)班子，制定“江陰市園長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)，全面提升管理隊(duì)伍的政策水平和管理水平。制定“江陰市學(xué)前教育教師培養(yǎng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)教師參加各種形式的繼續(xù)教育和學(xué)歷進(jìn)修，到2015年，我市幼兒園專任教師大專及以上學(xué)歷達(dá)90%以上，其中本科學(xué)歷達(dá)50%；實(shí)行幼兒教師專業(yè)上崗制度，加強(qiáng)對(duì)非幼兒教育專業(yè)教師的崗位培訓(xùn)，到2015年，我市公辦幼兒園專任教師100%持幼兒教育專業(yè)合格證。
??完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，市財(cái)政增加幼兒教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行每五年一周期的教師和園長(zhǎng)全員培訓(xùn)，2012年前對(duì)全市鎮(zhèn)、村幼兒園教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。重視幼兒園名園長(zhǎng)、名教師、特級(jí)教師的培養(yǎng)，加強(qiáng)幼兒園“名師工作室”建設(shè)。公辦幼兒園按編外用工性質(zhì)統(tǒng)一聘用的教師享有在編教師同等的崗位聘用、在職培訓(xùn)、職稱評(píng)定和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等權(quán)利。
??各類教育評(píng)審評(píng)優(yōu)中，學(xué)前教育教師應(yīng)占一定比例。加強(qiáng)保育隊(duì)伍建設(shè)，要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定保健醫(yī)務(wù)人員崗位，招聘中等或以上衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)和持有衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放的資格證書(shū)的人員，要依托市早教中心、婦保所等加強(qiáng)在職保育員（營(yíng)養(yǎng)員）的專業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高其專業(yè)水平。
??（十六）依法保障幼兒園教職工工資待遇。幼兒園公辦教師的工資福利待遇由市政府提供保障，公辦幼兒園編外聘用教師和民辦幼兒園教師的工資福利待遇，依據(jù)幼兒園和聘用人員雙方約定執(zhí)行，其工資水平要高于本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其社保經(jīng)費(fèi)由幼兒園和個(gè)人按比例承擔(dān)，市、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予一定比例的補(bǔ)助。
??七、強(qiáng)化學(xué)前教育規(guī)范管理（十七）切實(shí)提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平。深入貫徹國(guó)家《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，依法辦園、依法治教。深入開(kāi)展學(xué)前教育課程改革，促進(jìn)課程設(shè)置科學(xué)化、保教工作管理規(guī)范化。建立健全系統(tǒng)、科學(xué)的學(xué)前教育評(píng)價(jià)體系。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，樹(shù)立正確的教育觀，寓教于樂(lè)，防止和糾正“小學(xué)化”、“保姆化”傾向。
??禁止學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從事違背教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)和活動(dòng)以及舉辦實(shí)驗(yàn)班、興趣班、特色班。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)年檢制度，加快建立幼兒園、托兒所信息管理系統(tǒng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（十八）切實(shí)規(guī)范學(xué)前教育招生工作。嚴(yán)格按學(xué)前教育相關(guān)規(guī)定招生編班，切實(shí)保障幼兒的合法權(quán)益。
??城區(qū)實(shí)施幼兒入園預(yù)登記制度，重點(diǎn)解決3-6歲幼兒入園問(wèn)題。在優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源、公辦民辦協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，2013年開(kāi)始嘗試城區(qū)幼兒園劃地段招生。妥善安排殘疾兒童和新市民子女入園入托，全面滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。（十九）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督管理。
??高度重視學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備人防物防技防設(shè)施，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。相關(guān)部門(mén)按職能分工，建立全覆蓋的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全防護(hù)體系，切實(shí)加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)食品的采購(gòu)、運(yùn)送、儲(chǔ)存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定；強(qiáng)化流行病、傳染病和突發(fā)公共安全事件的防控工作；嚴(yán)格學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接送學(xué)生車輛安全管理；加強(qiáng)幼兒安全教育和各類安全檢查。
??加大對(duì)無(wú)證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的清理整頓力度，凡未取得辦園（所）許可證，或設(shè)施條件差、管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)要責(zé)令限期整改，整改不到位的要依法予以取締，并妥善分流和安置幼兒。到2012年，全面消除無(wú)證幼兒園、托兒所。
??學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所在鎮(zhèn)（街道）、村和社區(qū)要共同做好學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全管理工作。八、強(qiáng)化對(duì)學(xué)前教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要把推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作目標(biāo)，健全工作體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。
??市成立加快學(xué)前教育改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)和政策措施，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)（街道）也要建立相應(yīng)的工作制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量和推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育改革發(fā)展的突出矛盾。要根據(jù)國(guó)家和省、市統(tǒng)一部署，精心制定實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，把發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市《教育規(guī)劃綱要》的突破口，深入調(diào)查，準(zhǔn)確把握全市學(xué)前教育基本狀況和存在的突出問(wèn)題，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡兒童及新市民子女人口分布、變化趨勢(shì)，科學(xué)測(cè)算入園（所）需求和供需缺口，確定發(fā)展目標(biāo)，分解年度任務(wù)，落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化工作措施，努力確保工作實(shí)效。
??（二十一）強(qiáng)化工作考核。建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制，將學(xué)前教育改革發(fā)展工作成效和服務(wù)群眾滿意度列入黨委、政府及其主要負(fù)責(zé)同志工作績(jī)效的考核內(nèi)容，確保發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。市教育行政部門(mén)、教育督導(dǎo)部門(mén)要依據(jù)國(guó)家和省學(xué)前教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市教育現(xiàn)代化的要求，修訂完善學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公示。
??（二十二）營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
??深入宣傳學(xué)前教育的公益性和普惠性、以及對(duì)人的終身發(fā)展的重要作用，廣泛宣傳學(xué)前教育法律法規(guī)、政策規(guī)定和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，努力提高全社會(huì)對(duì)學(xué)前教育重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任感和積極性，著力營(yíng)造全社會(huì)支持學(xué)前教育改革發(fā)展的良好氛圍。