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民法典草案的主要內(nèi)容有哪些？

《中華人民共和國民法典（草案）》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責任，以及附則。

（一）總則編

第一編“總則”規(guī)定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編。第一編基本保持現(xiàn)行民法總則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不變，根據(jù)法典編纂體系化要求對個別條款作了文字修改，并將“附則”部分移到民法典草案的最后。第一編共10章、204條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于基本規(guī)定。第一編第一章規(guī)定了民法典的立法目的和依據(jù)。其中，將“弘揚社會主義核心價值觀”作為一項重要的立法目的，體現(xiàn)堅持依法治國與以德治國相結(jié)合的鮮明中國特色（草案第一條）。同時，規(guī)定了民事權(quán)利及其他合法權(quán)益受法律保護，確立了平等、自愿、公平、誠信、守法和公序良俗等民法基本原則（草案第四條至第八條）。為貫徹習近平生態(tài)文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，規(guī)定民事主體從事民事活動，應(yīng)當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境（草案第九條）。

2.關(guān)于民事主體。民事主體是民事關(guān)系的參與者、民事權(quán)利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責任的承擔者，具體包括三類：一是自然人。自然人是最基本的民事主體。草案規(guī)定了自然人的民事權(quán)利能力和民事行為能力制度、監(jiān)護制度、宣告失蹤和宣告死亡制度，并對個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶作了規(guī)定（草案第一編第二章）。結(jié)合此次疫情防控工作，對監(jiān)護制度作了進一步完善，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施（草案第三十四條第四款）。二是法人。法人是依法成立的，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。草案規(guī)定了法人的定義、成立原則和條件、住所等一般規(guī)定，并對營利法人、非營利法人、特別法人三類法人分別作了具體規(guī)定（草案第一編第三章）。三是非法人組織。非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。草案對非法人組織的設(shè)立、責任承擔、解散、清算等作了規(guī)定（草案第一編第四章）。

3.關(guān)于民事權(quán)利。保護民事權(quán)利是民事立法的重要任務(wù)。第一編第五章規(guī)定了民事權(quán)利制度，包括各種人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。為建設(shè)創(chuàng)新型國家，草案對知識產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定，以統(tǒng)領(lǐng)各個單行的知識產(chǎn)權(quán)法律（草案第一百二十三條）。同時，對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護作了原則性規(guī)定（草案第一百二十七條）。此外，還規(guī)定了民事權(quán)利的取得和行使規(guī)則等內(nèi)容（草案第一百二十九條至第一百三十二條）。

4.關(guān)于民事法律行為和代理。民事法律行為是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為，代理是民事主體通過代理人實施民事法律行為的制度。第一編第六章、第七章規(guī)定了民事法律行為制度、代理制度：一是規(guī)定民事法律行為的定義、成立、形式和生效時間等（草案第一編第六章第一節(jié)）。二是對意思表示的生效、方式、撤回和解釋等作了規(guī)定（草案第一編第六章第二節(jié)）。三是規(guī)定民事法律行為的效力制度（草案第一編第六章第三節(jié)）。四是規(guī)定了代理的適用范圍、效力、類型等代理制度的內(nèi)容（草案第一編第七章）。

5.關(guān)于民事責任、訴訟時效和期間計算。民事責任是民事主體違反民事義務(wù)的法律后果，是保障和維護民事權(quán)利的重要制度。訴訟時效是權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，權(quán)利不受保護的法律制度，其功能主要是促使權(quán)利人及時行使權(quán)利、維護交易安全、穩(wěn)定法律秩序。第一編第八章、第九章、第十章規(guī)定了民事責任、訴訟時效和期間計算制度：一是規(guī)定了民事責任的承擔方式，并對不可抗力、正當防衛(wèi)、緊急避險、自愿實施緊急救助等特殊的民事責任承擔問題作了規(guī)定（草案第一編第八章）。二是規(guī)定了訴訟時效的期間及其起算、法律效果，訴訟時效的中止、中斷等內(nèi)容（草案第一編第九章）。三是規(guī)定了期間的計算單位、起算、結(jié)束和順延等（草案第一編第十章）。

（二）物權(quán)編

物權(quán)是民事主體依法享有的重要財產(chǎn)權(quán)。物權(quán)法律制度調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，是最重要的民事基本制度之一。2007年第十屆全國人民代表大會第五次會議通過了物權(quán)法。草案第二編“物權(quán)”在現(xiàn)行物權(quán)法的基礎(chǔ)上，按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護制度，健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，結(jié)合現(xiàn)實需要，進一步完善了物權(quán)法律制度。第二編共5個分編、20章、258條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于通則。第一分編為通則，規(guī)定了物權(quán)制度基礎(chǔ)性規(guī)范，包括平等保護等物權(quán)基本原則，物權(quán)變動的具體規(guī)則，以及物權(quán)保護制度。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》對社會主義基本經(jīng)濟制度有了新的表述，為貫徹會議精神，草案將有關(guān)基本經(jīng)濟制度的規(guī)定修改為：“國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度。”（草案第二百零六條第一款）

2.關(guān)于所有權(quán)。所有權(quán)是物權(quán)的基礎(chǔ)，是所有人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。第二分編規(guī)定了所有權(quán)制度，包括所有權(quán)人的權(quán)利，征收和征用規(guī)則，國家、集體和私人的所有權(quán)，相鄰關(guān)系、共有等所有權(quán)基本制度。針對近年來群眾普遍反映業(yè)主大會成立難、公共維修資金使用難等問題，并結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控工作，在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步完善了業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)制度：一是明確地方政府有關(guān)部門、居民委員會應(yīng)當對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助（草案第二百七十七條第二款）。二是適當降低業(yè)主共同決定事項，特別是使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的表決門檻，并增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序（草案第二百七十八條、第二百八十一條第二款）。三是結(jié)合疫情防控工作，在征用組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的事由中增加“疫情防控”；明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責任和義務(wù)，增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作，業(yè)主應(yīng)當依法予以配合（草案第二百四十五條、第二百八十五條第二款、第二百八十六條第一款）。

3.關(guān)于用益物權(quán)。用益物權(quán)是指權(quán)利人依法對他人的物享有占有、使用和收益的權(quán)利。第三分編規(guī)定了用益物權(quán)制度，明確了用益物權(quán)人的基本權(quán)利和義務(wù)，以及建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)等用益物權(quán)。草案還在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，作了進一步完善：一是落實黨中央關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的要求，明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期；續(xù)期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理（草案第三百五十九條第一款）。二是完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度，落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革的要求，對土地承包經(jīng)營權(quán)的相關(guān)規(guī)定作了完善，增加土地經(jīng)營權(quán)的規(guī)定，并刪除耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，以適應(yīng)“三權(quán)分置”后土地經(jīng)營權(quán)入市的需要（草案第二編第十一章、第三百九十九條）。考慮到農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地制度改革正在推進過程中，草案與土地管理法等作了銜接性規(guī)定（草案第三百六十一條、第三百六十三條）。三是為貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規(guī)定“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán)，明確居住權(quán)原則上無償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要（草案第二編第十四章）。

4.關(guān)于擔保物權(quán)。擔保物權(quán)是指為了確保債務(wù)履行而設(shè)立的物權(quán)，包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。第四分編對擔保物權(quán)作了規(guī)定，明確了擔保物權(quán)的含義、適用范圍、擔保范圍等共同規(guī)則，以及抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)的具體規(guī)則。草案在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步完善了擔保物權(quán)制度，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障：一是擴大擔保合同的范圍，明確融資租賃、保理、所有權(quán)保留等非典型擔保合同的擔保功能，增加規(guī)定擔保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔保功能的合同（草案第三百八十八條第一款）。二是刪除有關(guān)擔保物權(quán)具體登記機構(gòu)的規(guī)定，為建立統(tǒng)一的動產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押登記制度留下空間。三是簡化抵押合同和質(zhì)押合同的一般條款（草案第四百條第二款、第四百二十七條第二款）。四是明確實現(xiàn)擔保物權(quán)的統(tǒng)一受償規(guī)則（草案第四百一十四條）。

5.關(guān)于占有。占有是指對不動產(chǎn)或者動產(chǎn)事實上的控制與支配。第五分編對占有的調(diào)整范圍、無權(quán)占有情形下的損害賠償責任、原物及孳息的返還以及占有保護等作了規(guī)定（草案第二編第二十章）。

（三）合同編

合同制度是市場經(jīng)濟的基本法律制度。1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了合同法。草案第三編“合同”在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上，貫徹全面深化改革的精神，堅持維護契約、平等交換、公平競爭，促進商品和要素自由流動，完善合同制度。第三編共3個分編、29章、526條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于通則。第一分編為通則，規(guī)定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉(zhuǎn)讓、終止、違約責任等一般性規(guī)則，并在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上，完善了合同總則制度：一是通過規(guī)定非合同之債的法律適用規(guī)則、多數(shù)人之債的履行規(guī)則等完善債法的一般性規(guī)則（草案第四百六十八條、第五百一十七條至第五百二十一條）。二是完善了電子合同訂立規(guī)則，增加了預(yù)約合同的具體規(guī)定，完善了格式條款制度等合同訂立制度（草案第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條）。三是結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，完善國家訂貨合同制度，規(guī)定國家根據(jù)搶險救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務(wù)、指令性計劃的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同（草案第四百九十四條第一款）。四是針對實踐中一方當事人違反義務(wù)不辦理報批手續(xù)影響合同生效的問題，草案明確了當事人違反報批義務(wù)的法律后果，健全合同效力制度（草案第五百零二條第二款）。五是完善合同履行制度，落實綠色原則，規(guī)定當事人在履行合同過程中應(yīng)當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)（草案第五百零九條第三款）。同時，在總結(jié)司法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上增加規(guī)定了情勢變更制度（草案第五百三十三條）。六是完善代位權(quán)、撤銷權(quán)等合同保全制度，進一步強化對債權(quán)人的保護，細化了債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)移轉(zhuǎn)制度，增加了債務(wù)清償?shù)殖湟?guī)則、完善了合同解除等合同終止制度（草案第三編第五章、第五百四十五條至第五百五十六條、第五百六十條、第五百六十三條至第五百六十六條）。七是通過吸收現(xiàn)行擔保法有關(guān)定金規(guī)則的規(guī)定，完善違約責任制度（草案第五百八十六條至第五百八十八條）。

2.關(guān)于典型合同。典型合同在市場經(jīng)濟活動和社會生活中應(yīng)用普遍。為適應(yīng)現(xiàn)實需要，在現(xiàn)行合同法規(guī)定的買賣合同、贈與合同、借款合同、租賃合同等15種典型合同的基礎(chǔ)上，第二分編增加了4種新的典型合同：一是吸收了擔保法中關(guān)于保證的內(nèi)容，增加了保證合同（草案第三編第十三章）。二是適應(yīng)我國保理行業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的需要，增加了保理合同（草案第三編第十六章）。三是針對物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的突出問題，增加規(guī)定了物業(yè)服務(wù)合同（草案第三編第二十四章）。四是增加規(guī)定合伙合同，將民法通則中有關(guān)個人合伙的規(guī)定納入其中（草案第三編第二十七章）。

第三編還在總結(jié)現(xiàn)行合同法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善了其他典型合同：一是通過完善檢驗期限的規(guī)定和所有權(quán)保留規(guī)則等完善買賣合同（草案第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條）。二是為維護正常的金融秩序，明確規(guī)定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定（草案第六百八十條第一款）。三是落實黨中央提出的建立租購?fù)瑱?quán)住房制度的要求，保護承租人利益，增加規(guī)定房屋承租人的優(yōu)先承租權(quán)（草案第七百三十四條第二款）。四是針對近年來客運合同領(lǐng)域出現(xiàn)的旅客霸座、不配合承運人采取安全運輸措施等嚴重干擾運輸秩序和危害運輸安全的問題，維護正常的運輸秩序，草案細化了客運合同當事人的權(quán)利義務(wù)（草案第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條）。五是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，修改完善了贈與合同、融資租賃合同、建設(shè)工程合同、技術(shù)合同等典型合同（草案第三編第十一章、第十五章、第十八章、第二十章）。

3.關(guān)于準合同。無因管理和不當?shù)美扰c合同規(guī)則同屬債法性質(zhì)的內(nèi)容，又與合同規(guī)則有所區(qū)別，第三分編“準合同”分別對無因管理和不當?shù)美囊话阈砸?guī)則作了規(guī)定。（草案第三編第二十八章、第二十九章）

（四）人格權(quán)編

人格權(quán)是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個人的人格尊嚴，是民事主體最基本的權(quán)利。草案第四編“人格權(quán)”在現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的基礎(chǔ)上，從民事法律規(guī)范的角度規(guī)定自然人和其他民事主體人格權(quán)的內(nèi)容、邊界和保護方式，不涉及公民政治、社會等方面權(quán)利。第四編共6章、51條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于一般規(guī)定。第四編第一章規(guī)定了人格權(quán)的一般性規(guī)則：一是明確人格權(quán)的定義（草案第九百九十條）。二是規(guī)定民事主體的人格權(quán)受法律保護，人格權(quán)不得放棄、轉(zhuǎn)讓或者繼承（草案第九百九十一條、第九百九十二條）。三是規(guī)定了對死者人格利益的保護（草案第九百九十四條）。四是明確規(guī)定人格權(quán)受到侵害后的救濟方式（草案第九百九十五條至第一千條）。

2.關(guān)于生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)。第四編第二章規(guī)定了生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)的具體內(nèi)容，并對實踐中社會比較關(guān)注的有關(guān)問題作了有針對性的規(guī)定：一是為促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，鼓勵遺體捐獻的善行義舉，草案吸收行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，確立器官捐獻的基本規(guī)則（草案第一千零六條）。二是為規(guī)范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學和科研活動，明確從事此類活動應(yīng)遵守的規(guī)則（草案第一千零九條）。三是近年來，性騷擾問題引起社會較大關(guān)注，草案在總結(jié)既有立法和司法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，規(guī)定了性騷擾的認定標準，以及機關(guān)、企業(yè)、學校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)（草案第一千零一十條）。

3.關(guān)于姓名權(quán)和名稱權(quán)。第四編第三章規(guī)定了姓名權(quán)、名稱權(quán)的具體內(nèi)容，并對民事主體尊重保護他人姓名權(quán)、名稱權(quán)的基本義務(wù)作了規(guī)定：一是對自然人選取姓氏的規(guī)則作了規(guī)定（草案第一千零一十五條）。二是明確對具有一定社會知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網(wǎng)名等，參照適用姓名權(quán)和名稱權(quán)保護的有關(guān)規(guī)定（草案第一千零一十七條）。

4.關(guān)于肖像權(quán)。第四編第四章規(guī)定了肖像權(quán)的權(quán)利內(nèi)容及許可使用肖像的規(guī)則，明確禁止侵害他人的肖像權(quán)：一是針對利用信息技術(shù)手段“深度偽造”他人的肖像、聲音，侵害他人人格權(quán)益，甚至危害社會公共利益等問題，規(guī)定禁止任何組織或者個人利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。并明確對自然人聲音的保護，參照適用肖像權(quán)保護的有關(guān)規(guī)定（草案第一千零一十九條第一款、第一千零二十三條第二款）。二是為了合理平衡保護肖像權(quán)與維護公共利益之間的關(guān)系，草案結(jié)合司法實踐，規(guī)定肖像權(quán)的合理使用規(guī)則（草案第一千零二十條）。三是從有利于保護肖像權(quán)人利益的角度，對肖像許可使用合同的解釋、解除等作了規(guī)定（草案第一千零二十一條、第一千零二十二條）。

5.關(guān)于名譽權(quán)和榮譽權(quán)。第四編第五章規(guī)定了名譽權(quán)和榮譽權(quán)的內(nèi)容：一是為了平衡個人名譽權(quán)保護與新聞報道、輿論監(jiān)督之間的關(guān)系，草案對行為人實施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為涉及的民事責任承擔，以及行為人是否盡到合理核實義務(wù)的認定等作了規(guī)定（草案第一千零二十五條、第一千零二十六條）。二是規(guī)定民事主體有證據(jù)證明報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體報道的內(nèi)容失實，侵害其名譽權(quán)的，有權(quán)請求更正或者刪除（草案第一千零二十八條）。

6.關(guān)于隱私權(quán)和個人信息保護。第四編第六章在現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步強化對隱私權(quán)和個人信息的保護，并為下一步制定個人信息保護法留下空間：一是規(guī)定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權(quán)的具體行為（草案第一千零三十二條、第一千零三十三條）。二是界定了個人信息的定義，明確了處理個人信息應(yīng)遵循的原則和條件（草案第一千零三十四條、第一千零三十五條）。三是構(gòu)建自然人與信息處理者之間的基本權(quán)利義務(wù)框架，明確處理個人信息不承擔責任的特定情形，合理平衡保護個人信息與維護公共利益之間的關(guān)系（草案第一千零三十六條至第一千零三十八條）。四是規(guī)定國家機關(guān)及其工作人員負有保護自然人的隱私和個人信息的義務(wù)（草案第一千零三十九條）。

（五）婚姻家庭編

婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準則。1980年第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的婚姻法物權(quán)法司法解釋全文，2001年進行了修改。1991年第七屆全國人大常委會第二十三次會議通過了收養(yǎng)法，1998年作了修改。草案第五編“婚姻家庭”以現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法為基礎(chǔ)，在堅持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下，結(jié)合社會發(fā)展需要，修改完善了部分規(guī)定，并增加了新的規(guī)定。第五編共5章、79條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于一般規(guī)定。第五編第一章在現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的基礎(chǔ)上，重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭領(lǐng)域的基本原則和規(guī)則，并在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上，作了進一步完善：一是為貫徹落實習近平總書記有關(guān)加強家庭文明建設(shè)的重要講話精神，更好地弘揚家庭美德，規(guī)定家庭應(yīng)當樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設(shè)（草案第一千零四十三條第一款）。二是為了更好地維護被收養(yǎng)的未成年人的合法權(quán)益，將聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》關(guān)于兒童利益最大化的原則落實到收養(yǎng)工作中，增加規(guī)定了最有利于被收養(yǎng)人的原則（草案第一千零四十四條第一款）。三是界定了親屬、近親屬、家庭成員的范圍（草案第一千零四十五條）。

2.關(guān)于結(jié)婚。第五編第二章規(guī)定了結(jié)婚制度，并在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上，對有關(guān)規(guī)定作了完善：一是將受脅迫一方請求撤銷婚姻的期間起算點由“自結(jié)婚登記之日起”修改為“自脅迫行為終止之日起”（草案第一千零五十二條第二款）。二是不再將“患有醫(yī)學上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病”作為禁止結(jié)婚的情形，并相應(yīng)增加規(guī)定一方隱瞞重大疾病的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻（草案第一千零五十三條）。三是增加規(guī)定婚姻無效或者被撤銷的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償（草案第一千零五十四條第二款）。

3.關(guān)于家庭關(guān)系。第五編第三章規(guī)定了夫妻關(guān)系、父母子女關(guān)系和其他近親屬關(guān)系，并根據(jù)社會發(fā)展需要，在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上，完善了有關(guān)內(nèi)容：一是明確了夫妻共同債務(wù)的范圍。現(xiàn)行婚姻法沒有對夫妻共同債務(wù)的范圍作出規(guī)定。2003年最高人民法院出臺司法解釋，對夫妻共同債務(wù)的認定作出規(guī)定，近年來成為社會關(guān)注的熱點問題。2018年1月，最高人民法院出臺新的司法解釋，修改了此前關(guān)于夫妻共同債務(wù)認定的規(guī)定。從新司法解釋施行效果看，總體上能夠有效平衡各方利益，各方面總體上贊同。因此，草案吸收新司法解釋的規(guī)定，明確了夫妻共同債務(wù)的范圍（草案第一千零六十四條）。二是規(guī)范親子關(guān)系確認和否認之訴。親子關(guān)系問題涉及家庭穩(wěn)定和未成年人的保護，作為民事基本法律，草案對此類訴訟進行了規(guī)范（草案第一千零七十三條）。

4.關(guān)于離婚。第五編第四章對離婚制度作出了規(guī)定，并在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上，作了進一步完善：一是增加離婚冷靜期制度。實踐中，輕率離婚的現(xiàn)象增多，不利于婚姻家庭的穩(wěn)定。為此，草案規(guī)定了提交離婚登記申請后三十日的離婚冷靜期，在此期間物權(quán)法司法解釋全文，任何一方可以向登記機關(guān)撤回離婚申請（草案第一千零七十七條）。二是針對離婚訴訟中出現(xiàn)的“久調(diào)不判”問題，增加規(guī)定，經(jīng)人民法院判決不準離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當準予離婚（草案第一千零七十九條第五款）。三是關(guān)于離婚后子女的撫養(yǎng)，將現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的“哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則”修改為“不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則”，以增強可操作性（草案第一千零八十四條第三款）。四是將夫妻采用法定共同財產(chǎn)制的，納入適用離婚經(jīng)濟補償?shù)姆秶约訌妼彝ヘ摀^多義務(wù)一方權(quán)益的保護（草案第一千零八十八條）。五是將“有其他重大過錯”增加規(guī)定為離婚損害賠償?shù)倪m用情形（草案第一千零九十一條第五項）。

5.關(guān)于收養(yǎng)。第五編第五章對收養(yǎng)關(guān)系的成立、收養(yǎng)的效力、收養(yǎng)關(guān)系的解除作了規(guī)定，并在現(xiàn)行收養(yǎng)法的基礎(chǔ)上，進一步完善了有關(guān)制度：一是擴大被收養(yǎng)人的范圍，刪除被收養(yǎng)的未成年人僅限于不滿十四周歲的限制，修改為符合條件的未成年人均可被收養(yǎng)（草案第一千零九十三條）。二是與國家計劃生育政策的調(diào)整相協(xié)調(diào)，將收養(yǎng)人須無子女的要求修改為收養(yǎng)人無子女或者只有一名子女（草案第一千零九十八條第一項）。三是為進一步強化對被收養(yǎng)人利益的保護，在收養(yǎng)人的條件中增加規(guī)定“無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄”，并增加規(guī)定民政部門應(yīng)當依法進行收養(yǎng)評估（草案第一千零九十八條第四項、第一千一百零五條第五款）。

（六）繼承編

繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財富傳承的基本制度。1985年第六屆全國人民代表大會第三次會議通過了繼承法。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，個人和家庭擁有的財產(chǎn)日益增多，因繼承引發(fā)的糾紛也越來越多。根據(jù)我國社會家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面的發(fā)展變化，草案第六編“繼承”在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，修改完善了繼承制度，以滿足人民群眾處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實需要。第六編共4章、45條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于一般規(guī)定。第六編第一章規(guī)定了繼承制度的基本規(guī)則，重申了國家保護自然人的繼承權(quán)，規(guī)定了繼承的基本制度。并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，作了進一步完善：一是增加規(guī)定相互有繼承關(guān)系的數(shù)人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時間的繼承規(guī)則（草案第一千一百二十一條第二款）。二是增加規(guī)定對繼承人的寬恕制度，對繼承權(quán)法定喪失制度予以完善（草案第一千一百二十五條第二款）。

2.關(guān)于法定繼承。法定繼承是在被繼承人沒有對其遺產(chǎn)的處理立有遺囑的情況下，繼承人的范圍、繼承順序等均按照法律規(guī)定確定的繼承方式。第六編第二章規(guī)定了法定繼承制度，明確了繼承權(quán)男女平等原則，規(guī)定了法定繼承人的順序和范圍，以及遺產(chǎn)分配的基本制度。同時，在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，完善代位繼承制度，增加規(guī)定被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承（草案第一千一百二十八條第二款）。

3.關(guān)于遺囑繼承和遺贈。遺囑繼承是根據(jù)被繼承人生前所立遺囑處理遺產(chǎn)的繼承方式。第六編第三章規(guī)定了遺囑繼承和遺贈制度，并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，進一步修改完善了遺囑繼承制度：一是增加了打印、錄像等新的遺囑形式（草案第一千一百三十六條、第一千一百三十七條）。二是修改了遺囑效力規(guī)則，刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，切實尊重遺囑人的真實意愿。

4.關(guān)于遺產(chǎn)的處理。第六編第四章規(guī)定了遺產(chǎn)處理的程序和規(guī)則，并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，進一步完善了有關(guān)遺產(chǎn)處理的制度：一是增加遺產(chǎn)管理人制度。為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護繼承人、債權(quán)人利益，草案增加規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度，明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責和權(quán)利等內(nèi)容（草案第一千一百四十五條至第一千一百四十九條）。二是完善遺贈扶養(yǎng)協(xié)議制度，適當擴大扶養(yǎng)人的范圍，明確繼承人以外的組織或者個人均可以成為扶養(yǎng)人，以滿足養(yǎng)老形式多樣化需求（草案第一千一百五十八條）。三是完善無人繼承遺產(chǎn)的歸屬制度，明確歸國家所有的無人繼承遺產(chǎn)應(yīng)當用于公益事業(yè)（草案第一千一百六十條）。