更新時間：2021-08-22 07:43:33作者：admin2
2009年11月26日，《山西省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》由山西省十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，自2010年1月1日起施行。 第一章總則 第一條為實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育及其相關(guān)活動。 第三條本省實行九年義務(wù)教育制度。 第四條實施義務(wù)教育，必須貫徹國家教育方針，實施素質(zhì)教育，合理配置義務(wù)教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施，研究解決義務(wù)教育經(jīng)費投入、學校建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、教育教學質(zhì)量和管理等方面的重大問題，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學校之間義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標。 第五條本省義務(wù)教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣 （市、區(qū)）人民政府為主管理的體制。 設(shè)區(qū)的市人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實施、管理工作。 第六條縣級以上人民政府應(yīng)當制定義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，將義務(wù)教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，依法保障實施義務(wù)教育所需的經(jīng)費、師資、校舍及設(shè)施設(shè)備等，并建立義務(wù)教育工作目標責任制。 第七條縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務(wù)教育實施工作。 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好相應(yīng)的義務(wù)教育實施工作。 第八條縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)負責對義務(wù)教育法律、法規(guī)執(zhí)行情況，義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況，教育教學質(zhì)量，素質(zhì)教育實施情況等進行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告應(yīng)當及時向社會公布，督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當作為義務(wù)教育工作目標責任考核的內(nèi)容。 第九條義務(wù)教育實行質(zhì)量監(jiān)測制度。縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當定期對義務(wù)教育質(zhì)量進行監(jiān)測，為同級人民政府實施義務(wù)教育提供決策依據(jù)。 第十條鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織及個人捐助義務(wù)教育。 第十一條任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙義務(wù)教育實施的活動。 第十二條縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當定期公布義務(wù)教育實施情況，接受社會監(jiān)督。 任何組織和個人有權(quán)對違反義務(wù)教育法律、法規(guī)的行為，向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉或者控告。 發(fā)生違反義務(wù)教育法律、法規(guī)的重大事件，妨礙義務(wù)教育實施，造成重大社會影響的，負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應(yīng)當引咎辭職。 第二章學生 第十三條適齡兒童、少年依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。 適齡兒童、少年接受義務(wù)教育免試入學。凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學接受并完成義務(wù)教育。 學校不得采取或者變相采取考試、考核、測試等形式選拔學生，不得將各種競賽成績和各類考級證書作為入學的條件。 第十四條適齡兒童、少年在其戶籍所在地學校就近入學。就近入學的范圍，由縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學校布局及適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理確定，并向社會公布。 第十五條父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當?shù)焦ぷ骰蛘呔幼〉厮诳h（市、區(qū)）人民政府教育行政部門申請就讀。縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當按照就近入學的原則統(tǒng)籌安排。 第十六條適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當持縣級以上醫(yī)療機構(gòu)證明提出申請，由縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門批準。 第十七條縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、學校及居民委員會、村民委員會應(yīng)當共同做好適齡兒童、少年的入學工作和輟學學生的復(fù)學工作。 第十八條禁止用人單位和個人招用應(yīng)當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。 經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的專門學校等社會組織，應(yīng)當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當將招生情況、辦學條件、師資、經(jīng)費保障、課程設(shè)置和教學計劃等，報所在地縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門批準。 第十九條任何組織和個人應(yīng)當依法維護義務(wù)教育階段學校正常的教育教學秩序。 禁止組織義務(wù)教育階段學校的學生參加非公益性的演出、慶典等活動。 第三章教師 第二十條教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)。全社會應(yīng)當尊重教師。 第二十一條教師應(yīng)當依法履行教育教學職責，按照規(guī)定完成教學任務(wù)，為人師表，平等對待學生，尊重學生人格，維護學生的合法權(quán)益。 第二十二條縣級以上人民政府教育、機構(gòu)編制和財政部門應(yīng)當根據(jù)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學校布局調(diào)整等情況，按照國家有關(guān)規(guī)定核定教師編制并適時進行調(diào)整。 縣級以上人民政府應(yīng)當按照核定的編制足額配備教師。教師編制不得擠占、挪用、截留。 縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定配備寄宿制學校、特殊教育學校（班）的專職生活教師、后勤管理人員。 第二十三條教師的補充實行公開招聘，由縣級以上人民政府教育行政部門組織實施，并接受同級人民政府人力資源和社會保障行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第二十四條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當采取措施加強對教師的管理，提高教師職業(yè)道德水平，整合和充分利用現(xiàn)代教育手段和教師繼續(xù)教育資源，制定教師培訓計劃，定期組織培訓，提高教師職業(yè)素質(zhì)。 第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施完善教師工資和社會保障制度，依法保障教師的工資福利和社會保險待遇。 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對特殊教育教師、特級教師和在農(nóng)村工作的教師給予津貼或者補貼，逐步提高其待遇。 第二十六條縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門和學校應(yīng)當建立班主任選聘、培訓、激勵等相關(guān)制度，加強班主任隊伍建設(shè)。 第二十七條縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當建立校長、教師交流制度，均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)的教師資源，提高農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校教育教學和管理水平。 第二十八條縣級以上人民政府教育行政部門和學校按照各自的管理權(quán)限負責教師的職務(wù)評聘、交流、考核、獎懲等工作。 第二十九條義務(wù)教育階段學校教師不得組織有償家教；在工作日期間不得到校外兼職，也不得參與有償家教。 第三十條對不能履行教師職責、喪失教師資格的教師，縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當予以辭退。 第四章學校 第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當組織教育、發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年分布狀況和變動趨勢，科學預(yù)測，充分征求群眾意見，適時制定、調(diào)整義務(wù)教育學校設(shè)置規(guī)劃，并組織實施。 學校校舍、教學設(shè)施和其他設(shè)施建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金的征收或者減免，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 新建、改建居民區(qū)應(yīng)當配套設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的學校，并與居民區(qū)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。 第三十二條新建的學校應(yīng)當符合學校設(shè)置規(guī)劃，并達到國家和省規(guī)定的辦學標準。 現(xiàn)有學校符合設(shè)置規(guī)劃但未達到國家和省規(guī)定的辦學標準的，縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施保障其達到標準；不符合設(shè)置規(guī)劃的，應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H逐步調(diào)整，妥善解決學生就學等問題。 第三十三條任何組織和個人不得侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設(shè)施。 第三十四條學校建設(shè)用地應(yīng)當科學規(guī)劃，依法劃撥；所需資金，縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)先予以保障。 任何組織和個人不得擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓學校土地，不得擅自改變土地用途；確需改變學校土地用途的，應(yīng)當經(jīng)依法批準。 第三十五條縣級以上人民政府及其教育行政部門不得將學校分為或者變相分為重點學校和非重點學校。 學校不得設(shè)立或者變相設(shè)立重點班。 第三十六條學校應(yīng)當建立健全安全制度，制定地震、氣象災(zāi)害、火災(zāi)、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，加強對學生的安全教育，定期組織演練，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。 學校應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定投保學生意外傷害校方責任險。 第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當建立學校校舍安全長效機制，定期組織教育等有關(guān)部門對學校校舍安全進行檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。 學校發(fā)現(xiàn)校舍安全存在隱患的，應(yīng)當及時向縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門報告。 第三十八條各級人民政府及教育、公安、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責依法維護學校周邊秩序，為學校提供安全保障。 禁止任何組織和個人違反國家規(guī)定，在學校周邊從事下列活動： （一）200米范圍內(nèi)設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、網(wǎng)吧等不適宜兒童、少年活動的場所； （二）建設(shè)污染環(huán)境的企業(yè)； （三）設(shè)置易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的場所或者設(shè)施。 已建成或者設(shè)置的，由縣級以上人民政府組織遷移、拆除、關(guān)閉。 第三十九條學校實行校長負責制。 學校應(yīng)當定期向教職工、學生公開學校的教育教學決策、財務(wù)收支等重大事項。 第四十條學校不得開除學生或者以責令學生停課、轉(zhuǎn)學、退學等方式剝奪其接受義務(wù)教育的權(quán)利。 第四十一條任何組織和個人不得向?qū)W校攤派或者非法收取費用。 學校不得違反國家和本省規(guī)定向?qū)W生收取任何費用，不得向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)。 第四十二條特殊教育學校（班）應(yīng)當具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學習、康復(fù)、生活的場所和設(shè)施，并配備相應(yīng)的特殊教育教師和工作人員。 經(jīng)國家規(guī)定的專門機構(gòu)鑒定具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年，普通學校應(yīng)當安排其隨班就讀，并為其學習、康復(fù)提供幫助。 第五章教育教學 第四十三條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當推進實施素質(zhì)教育，建立科學的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系和學生綜合素質(zhì)評價體系，定期對學校進行考核。 學校和教師按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學活動，保證達到國家和省規(guī)定的基本質(zhì)量要求。 學生考試成績不得作為評價學校、教師和學生的唯一依據(jù)。 第四十四條縣級以上人民政府教育行政部門和學校應(yīng)當加強教學研究隊伍建設(shè)，提升教育教學研究水平。 第四十五條縣級以上人民政府教育行政部門和學校應(yīng)當根據(jù)國家和省有關(guān)義務(wù)教育課程的規(guī)定，配齊各學科教師，保證授課課程和課時，遵守本省關(guān)于中小學學期、寒暑假和作息時間的規(guī)定。 學校和教師不得占用節(jié)假日、休息日組織學生補課，不得增加學生課業(yè)負擔。 第四十六條學校和教師不得違反規(guī)定組織學生考試，不得公開學生考試成績，不得按照考試成績排列名次。 第四十七條學校應(yīng)當堅持育人為本、德育為先，寓德育于教育教學之中，以學生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，進行社會公德、傳統(tǒng)美德、生命、心理健康教育和法制宣傳教育，培養(yǎng)學生良好的思想品德和行為習慣，形成健康的人格。 第四十八條學校應(yīng)當按照素質(zhì)教育的要求，組織學生開展體育、文藝、科技和社會實踐活動，有計劃地組織學生參觀博物館、科技館、紀念館、展覽館等場館。 學校應(yīng)當保證學生每天體育鍛煉時間不少于1小時；小學生和初中生每年參加社會實踐活動的時間分別不少于10天和20天。 社會公共文化體育場所、設(shè)施應(yīng)當向義務(wù)教育階段中小學生免費或者優(yōu)惠開放，并為學校開展教育教學活動提供便利。 第四十九條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當加強對教科書選用的管理監(jiān)督。義務(wù)教育學校的教科書應(yīng)當在國家和省教育行政部門審定公布的中小學教學用書目錄中選定。 任何組織和個人不得以任何形式強制學校、教師、學生訂購教輔材料及報刊。 第六章經(jīng)費保障 第五十條縣級以上人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證義務(wù)教育階段教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長，并將新增教育經(jīng)費主要用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育。 各級人民政府應(yīng)當建立和完善義務(wù)教育投入保障機制和義務(wù)教育投入公告制度，將義務(wù)教育財政撥款分別列入各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)任期考核目標。 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定分項目、按比例分擔農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費。 第五十一條縣級以上人民政府應(yīng)當將義務(wù)教育經(jīng)費在本級財政預(yù)算中單列，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設(shè)標準、學生人均公用經(jīng)費標準等，及時足額撥付教育行政部門或者學校，主要用于學校的正常運轉(zhuǎn)、校舍安全和教職工工資發(fā)放。 教育行政部門負責義務(wù)教育經(jīng)費使用的管理，財政行政部門負責預(yù)算、財務(wù)制度管理和使用監(jiān)督。 第五十二條省人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況和辦學成本等，制定學生人均公用經(jīng)費標準，并適時調(diào)整，以滿足教育教學需要。 義務(wù)教育公用經(jīng)費，應(yīng)當按照在校學生人數(shù)均衡安排，并根據(jù)實際情況，適當向城鎮(zhèn)薄弱學校和寄宿制學校傾斜，同時保證較小規(guī)模學校和教學點的基本需求。 特殊教育學校(班)學生人均公用經(jīng)費標準應(yīng)當高于普通學校學生人均公用經(jīng)費標準。 第五十三條縣級以上人民政府應(yīng)當將上級人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育。 教育費附加由稅務(wù)部門按照國家規(guī)定足額征收。教育費附加征收情況應(yīng)當納入稅務(wù)部門年度考核范圍。 第五十四條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要，設(shè)立義務(wù)教育發(fā)展專項資金，重點扶持農(nóng)村地區(qū)實施義務(wù)教育。 第五十五條任何組織和個人不得侵占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費和專項資金。 第五十六條縣級以上人民政府應(yīng)當保障義務(wù)教育學校的用水、用電、用氣和取暖。 第七章法律責任 第五十七條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府及其教育等有關(guān)行政部門依法責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一)未定期公布義務(wù)教育實施情況的； （二）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學校設(shè)置規(guī)劃的； （三）侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設(shè)施的； （四）擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓學校土地的； （五）擅自改變學校土地用途的； （六）未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的； （七）向?qū)W校攤派或者非法收取費用的； （八）強制學校、教師、學生訂購教輔材料及報刊的； （九）未依法履行義務(wù)教育經(jīng)費保障職責的； （十）侵占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費和專項資金的； （十一）其他違反義務(wù)教育法律、法規(guī)情形的。 第五十八條違反本辦法規(guī)定，學校和校長、教師有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： （一）違反規(guī)定招收學生的； （二）組織義務(wù)教育階段學校的學生參加非公益性的演出、慶典等活動的； （三）義務(wù)教育階段學校教師組織有償家教的； （四）義務(wù)教育階段學校教師在工作日期間到校外兼職或者參與有償家教的； （五）占用節(jié)假日、休息日組織學生補課的； （六）設(shè)立或者變相設(shè)立重點班的； （七）開除學生或者以責令學生停課、轉(zhuǎn)學、退學等方式剝奪其接受義務(wù)教育權(quán)利的； （八）違反規(guī)定向?qū)W生收取費用的； （九）向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)的； （十）其他違反義務(wù)教育法律、法規(guī)情形的。 第五十九條違反本辦法規(guī)定，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依法送適齡兒童、少年入學接受義務(wù)教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。 第八章附則 第六十條促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體辦法，由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。 第六十一條本省行政區(qū)域內(nèi)的民辦學校實施義務(wù)教育依照民辦教育的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，民辦教育有關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定的，適用義務(wù)教育法律、法規(guī)。 第六十二條本辦法自2010年1月1日起施行。